【記者魏雲日／台北報導】2021-07-06 
       在日前由臺北市政府主辦的三場線上國際城市論壇CTalk，共11國的17位城市官員與產學研專家一同參與，提出以數位科技來協助防治新冠疫情的策略與方法，及數位科技於城市中的應用，加速了各國智慧城市的發展。臺北市政府致力推動數位轉型，打造更智慧化的臺北城，資訊局局長呂新科表示，資訊局的疫後重點工作則在於強化臺北市的數位基礎建設，提供居民及企業有效的數位資源；在論壇中，產發局副局長吳欣佩指出，今年2月臺北市政府發表後疫情產業數位轉型政策白皮書，產發局依據此推動產業之數位轉型。
 
臺北市政府配合智慧城市展舉辦兩項大型國際活動，一是智慧城市首長高峰會(Mayors’ Summit)，每年都會吸引各國城市首長踴躍出席，因而在國際間建立起知名形象，今年的首長高峰會已在三月份以虛實整合的方式舉辦。其次是召開國際城市交流論壇CTalk，邀請全球城市局處官員與產學研專家共同與談，今年因應疫情於6月22日至24日在線上舉辦三場活動，其中一場是討論城市的創新、另兩場則是在探討城市的數位治理，共有11個國家的17位城市官員代表交流。
 
本次活動邀請來自臺北市、土耳其安卡拉、俄羅斯莫斯科市、美國矽谷重地舊金山與聖荷西市、英國布里斯托與巴斯區、澳洲洛根市、巴西貝羅奧利松市、哥倫比亞波哥大市等歐、美等國城市的智慧城市主責單位或是資訊長，分享各國如何以公私協力及數據驅動（data-driven）的模式帶動城市治理的創新與數位轉型，及城市如何以數位治理應用於防疫工作上。
 
臺北市政府資訊局局長呂新科於論壇中說明，北市府於疫情期間推出整合所有市政服務及市民身分證件的「台北通（TaipeiPASS）」，正是提供市民行動式的公共服務單一入口，其四大應用面向包含卡證、服務、繳費及商家優惠並獲得2021 iF設計獎、IDC 2021亞太區智慧城市大獎等認可，亦在疫情期間支援實聯制掃碼功能，協助政府疫調作業；此外，北市疫情儀表板也充分整合疫情資訊，並運用視覺化的圖表提供市府長官決策參考。
 
產業發展局副局長吳欣佩則指出，遠距經濟模式的新常態包含四面向：無現金交易、居家辦公、遠距教學和即時線上分享，而北市府已準備好要大幅推動零接觸的經濟建設與數位人才培育之相關政策，也將數位轉型列為首要工作，期望透過以公部門先行的方式，「由內而外、由公而私」持續推動e化，帶領企業及市民共同迎接未來的「新常態」生活，成為真正的進步城市。
 
　　臺北市智慧城市辦公室主任李鎮宇表示，北市府積極推動智慧城市發展，並成立智慧城市專案辦公室，讓公私部門合作試辦計畫，開放民間創新能量導入城市場域中，也於去年(109)規劃「智慧城市1+7領域」，以「智慧政府」為核心，推動「智慧建築」、「智慧交通」、「智慧教育」、「智慧健康」、「智慧環境」 、「智慧安防」 及「智慧經濟」等七大領域，透過智慧城市推動小組以其專業度評估城市發展之需求，期能有效擴大政策部署，加快臺北市邁入智慧城市的腳步。
 
美國聖荷西市資訊長Rob Lloyd表示，面對疫情，該市採取「數位第一」的政策，推動公共服務線上化，建立一個虛實共作的公務環境，培養公民數位能力，強化公民參與公共事務能力，以智慧科技連結市民期待、政府政策及服務提供的雙向溝通；土耳其安卡拉市對外關係處長Ramazan KABASAKAL強調，在疫情期間，市政府還提供多達10GB的免費頻寬給市內914個村落3萬名學童線上教學之用，確保學習不中斷。
 
巴西貝羅奧利松市副局長Jean Mattos Duarte在會中說明，新冠疫情正是加速與優化城市公共服務的時機；該市快速整合公共電子登錄系統，確保低收入戶與學校都能得到足夠的食物與生活費用，並協助弱勢族群線上醫療的預約工作，同時，加速公共服務上線的速度，僅僅過去1年，就有100項服務上線，效率驚人。(三場CTalk摘要如附件)
 

【三場CTalk影片回顧】

Ÿ2021 CTALK城市交流會議 Session 1：創新

   直播網址： https://youtu.be/Tpbk4qM4Qbg

【2021 CTALK城市交流會議 Session 1：創新】貴賓發表內容摘要(6/22)

編號	城市代表	內容摘要
1	臺北市政府產發局 吳欣珮副局長	面對疫情挑戰，以善用科技和企業創新的契機，創造很多新科技應用： 遠距經濟模式的新常態包含四個面向：無現金交易、居家辦公、遠距教學和即時線上分享。 面對疫情下的數位轉型浪潮，政府扮演滿足市民需求、扶植產業進化的使命。首先必須加速公共服務的數位化，打造數位基礎建設並成為「最大採購者」，尤其要加強產業轉型輔導及數位人才的培育，以提升傳統產業轉型意願，讓企業轉型之路走得更順暢。 台北數位轉型的願景是以人民為中心，朝向創新治理智慧台北城邁進。 為了減少疫情下城市經濟衝擊及損害，今年發表了數位轉型白皮書，有15個優先項目：第一主軸有是數位生態系建立，包含台北通、5G佈建和大範圍的免費無線網路3個項目；第二個主軸是數位人才培育，透過公私協力開設課程，協助商圈店家及企業加速數位轉型；第三個主軸在於由政府系統所提供更好的數位設備服務和更好的消費經驗；第四個主軸是宅經濟發展，讓結合遠距科技的「宅經濟」型態成為更好的選擇，推動大型活動與景點轉型線上體驗，和「臺北酷課雲」和「酷課 OnO 平台」，在今年疫情下仍可維持停課不停學；最後一個主軸是零接觸服務，建立「pay.Taipei智慧支付平台」，為市民提供公共費用多元線上支付管道推動無現金城市，更有「零接觸」的醫療服務，透過通訊診療，將醫療機構的照護量能透過雲端方式向社區延伸。臺北市政府將數位轉型列為首要工作，期望透過以公部門先行的方式，「由內而外、由公而私」持續推動e化，帶領企業及市民共同迎接未來的「新常態」生活，成為真正的進步城市。
2	臺北市政府智慧城市辦公室李鎮宇主任	創新如何在城市層級上應用，就是讓城市可以去做很多創新的事情。臺北的作法是開啟了智慧城市專案辦公室，過去五年來，不只提供不同單位諮詢的服務，更是讓企業能夠更好的跟政府合作。四年前，創新提議「Bottom-up POC」機制，讓企業能直接提案給政府來進行測試，雖然這樣機制可能做更多改進空間。2020年嘗試由政府機構來說明他們的需求，再從企業中找尋能夠符合他們需求的服務，開始創立了1+7領域之臺北市智慧城市推動小組，在八個不同的領域回應相關的單位，透過定期開會來確認其需求是否符合。 台北市政府打破傳統，不只是像過去單純由政府採購企業解決方案，現在採用三步驟來跟企業合作，第一步由POC開始，再進入小規模試領航計畫，最後才成為政策。 要用創新的方式來建立機制，城市就必須面對失敗的問題，所以也花很多時間跟相關單位溝通面對失敗成本的問題，目前也已經經手超過260個計劃了。
3	Moscow Pilot Program Manager, Moscow Agency of Innovations	因應疫情關係現在很多創新都是推出遠距模式，但疫情只是暫時的，我們的生活必需要繼續。Moscow Innovations Piloting Program自三年前開始，然後於一年前正式成立，最主要是著重在莫斯科的企業。但在兩個月前，我們發現這個Program也適用國際的廠商，任何國家的任何廠商都可以加入這個計畫，只要跟俄羅斯的單位合作，在疫情之下提供了很好的機會。歡迎台北的廠商也可以加入這個計畫，並舉辦pitch來提案他們的創新計劃。 在去年我們開始了超過120個計劃，這些不同領域（18個產業）的計劃也都已經準備好要開始使用創新的科技了。加入這個計畫，廠商必須要跟莫斯科創新局提出申請，而海外的廠商，則是必須找到俄羅斯廠商成為夥伴才可加入。我們也和各種不同層級的公司合作來展開計畫，所以我們也很歡迎台北相關公司來跟我們提案，也可以趁著疫情時做好準備，疫情結束後即可展開計畫。我們相信這個計劃在國際上的展開，可以加強國際之間的合作。
4	Smart City Specialist, Invest Bristol and Bath	西英格蘭和台灣的關係相當緊密，過去也有多次到訪台灣和參與智慧城市展，很榮幸能參與這場會議。西英格蘭是由BATH和BRISTOL組成的一個規模不小的地區，經濟發展繁榮，在全國是指標性科技創新區域，也是在AI、IOT和區塊鏈地區中最多投資的前三名。 過去一年，可以說是在『重新啟動城市』的階段，著重在數位地方創生，布里斯托尤其在過去數十年來一直都在進行智慧城市的建設，重要的是這個城市一直很重視社區參與和採用最新科技，包括雲端應用、邊緣運算。 另一城市BATH則是一個歷史文化發達的城市，原本經濟核心是觀光業，在過去18個月受到莫大衝擊，為了取得平衡，也開始朝高科技和綠色產業發展，期望利用新的策略架構來達到2030年的減碳目標。 數位科技使這兩個城市至少得以延續貿易、扶植新創，尤其Setsquared被認可為全世界第一的加速器，更有2家獨角獸企業吸引大量資金挹注。布里斯托也是英國數一數二的智慧城市，許多歷史文化影音素材和數位內容都在這產出，創意產業一直都是我們智慧城市的核心之一，將觀眾參與也納入體驗之中，這些多媒體應用更是啟發了我們在公開數據上的發展，如透過實驗場域、5G網絡等，把新設計應用在不同用途、族群上。我們很積極地透過一些國家級機構或學院發展低碳永續科技，像是應用數位分身在城市的能源系統來改善管理方式。 在智慧交通方面，包括無人機和共享汽機車也是廣受認可，5G物流計畫著重在設計更好的路況追蹤、貨物運送狀況監控等等。 資安方面，是要讓人民信任智慧城市的一個重要議題，我們必須承認不能將人民的參與排除在外，確保大家都認同這些做法。
5	Smart City Coordinator of Eilat City, City of Eilat	以拉特市位於以色列的東南角，緊鄰著鄰國約旦亞喀巴市，在國內算是相較中小規模的港口和觀光城市，因疫情關係失業率現在達到85%，我們的願景是希望打造百分百使用再生能源的城市，原因是我們預計人口在2050年前會快速成長到200萬之多。 城市基礎建設、環境都需要為這樣的稠密人口做準備，尤其未來氣候變遷會越來越嚴重，為了維持生活和旅遊品質、減少成本、我們需要再生能源，這產業同時也會產生更多我們需要的就業機會，現在以拉特市已經有70%的消耗能源是來自於再生能源，我們的公共照明系統效率提升了65%、公共建築提升25%。 本市參與了歐盟的Horizon一系列計畫，特別要提到的是其中的ProcurE計畫，參與的城市包括本市、伊斯坦堡、巴塞隆納、Velenje、Vila Nova de Gaia、紐倫堡等共六個城市，是一項減少現有建築的異地資源供應的挑戰競賽，我們投入768萬歐元在研發上，將在學校和辦公室試行解決方案，歡迎科技公司來貢獻他們的想法，會有買主群來定義他們的問題點和得獎標準，供應商會提供解決方案，我們目前在公開市場徵求投標的階段直到今年十月，供應商必須來展示他們的計畫、demo等等。 在機場區域現在也開放一大片的區塊預計要做開發，內容包含住商區、遊樂園、購物中心和創新中心等等。歡迎大家可以來了解和投件ProcurE的計畫。
6	Vice-Chairman, HCA	目前越南面對許多挑戰，包括疫情、汙染和災害，所以利用數位科技應對這些變遷對我們來說很重要。這邊說明幾個當地應用案例包括: 米ATM，這種自動配發機台會用人臉辨識的方式控制及分配每人定期定額的米量，可以減少人與人接觸並維持2公尺社交距離的限制，許多胡志明市的市民都從中受益許多。 企業也研發許多線上應用，像是低成本的SMB-DX，讓中小企業的員工更容易在家就可以應用他們研發的APP進行各種辦公行政工作和投標作業。 超市或電商線上外送app服務，吸引許多年輕人加入，許多貨物都能用更安全的方式送到買主手上；許多大企業也開始推出更簡易、更安全的線上支付。 有一個產業協會有1000家以上的會員，他們推出線上3D展覽工具，讓廠商可以線上銷售給民眾，如木材商品的3D建模展示等等，政府也很支持新創族群，提供免費培訓課程、生產力工具和商業模式建立輔導等等，也有兩大貿易和技術平台讓新創企業利用進行銷售，同時辦理新創的慶典活動，如Techfest, AI4VN, HAI-2020等等。 談到國際合作，雖然越南沒有工業革命的基礎，在建造智慧城市的相關產品過程中，有超過一半都仰賴進口，缺乏數位人力，但軟體能力是個優勢，有許多智慧城市的計畫都是政府主導。現在越南施打疫苗的進度不快，但預計今年底前會加速疫苗施打並朝向解封目標，為了做好準備，我們需要更多的國際合作。

 
      
  座談會貴賓發言內容摘要Q1. COVID-19 改變了人們的生活、工作、社交生活和娛樂。談到低接觸、數位或虛擬經濟，您認為在未來社會中會扮演什麼樣的角色？

編號	城市代表	內容摘要
1	臺北市政府智慧城市辦公室李鎮宇主任	疫情之後我們的重要工作是為各種可能發生的狀況做好準備，這表示我們必須加強並採用新科技設計新的一套系統，在短時間內快速適應新變化。
2	Moscow Pilot Program Manager, Moscow Agency of Innovations	在莫斯科，我們很明顯可以看到現在這種遠端模式，不論在教學、會議、銷售等等領域，都造成很大的問題，效果都不盡人意，長期下來真的不是適合正常生活的方法，我認為這些都會是暫時的，不是長久之計。
3	Smart City Specialist, Invest Bristol and Bath	我在簡報中提到的5G物流可以證明，疫情期間我們在物流系統、送貨、訂單系統等都是延續企業存活的重要關鍵，我們必須持續供應這樣的平台服務造福全球廠商和使用者。我認為在未來不會是實體虛擬二選一的生活，而是兩者並存，我們需要思考的是這種整合型的生活方式，它會越來越成為我們生活的常態，
4	Smart City Coordinator of Eilat City, City of Eilat	我們人與人實體的社交和接觸，勢必是不可被抹滅的，但這些數位科技能幫助我們改善生活品質和減少碳足跡，就像我們這場會議雖然少了面對面接觸，但也減少了非常多旅遊帶來的碳足跡。疫情期間我們正視利用科技來監控和避免群聚、甚至家庭暴力等案件的暴增上也利用科技試著去防治，我相信疫情反而使得許多科技相較不發達的地方不得不大幅成長並使用科技去應對，這個世界在將來面臨挑戰時會有更強的韌性去處理問題。

 

Ÿ2021 CTALK城市交流會議 Session 2：數位治理 I

   直播網址： https://youtu.be/bzuC3A3NjwI

 

【2021 CTALK城市交流會議Session 2：數位治理I】貴賓發表內容摘要(6/23)

編號	城市代表	內容摘要
1	臺北市政府資訊局呂新科局長	身為台灣首都，台北市居住人口高達四百萬之多，導致我們面臨許多問題要加強數位基礎建設、加速數位轉型來解決，比如說我們利用數位分身的概念，結合5G、物聯網、AI、大數據和其他趨勢科技來創造未來城市運作的新模式。我們的「城市作為試驗場域」吸引企業夥伴，利用公私協力來產生能解決城市問題的解決方案。 IMD出版的智慧城市2020指標中，臺北在整體分數上得到第八名的佳績。目前最重要的政府工作就是透過數位轉型策略提供「以市民為核心」的創新服務，首先我們建立臺北的市民數位身分系統，許多國家都已經有這樣「數位身分證」的系統執行中，像是新加坡、愛沙尼亞等等，為了讓市民有更方便的生活型態，我們推動TaipeiPASS，讓數位服務更個人、更在地化。 這項去年底TapeiPASS推出的應用整合線上線下的各機構服務，連結市民和各種公共服務和台北生活圈的生態系，它獲得2021 If設計獎、IDC亞太獎入圍及今年的公民參與獎等認可，以身分管理架構來說，傳統方法缺乏結構性整合會導致資料不一致，TaipeiPASS能夠整合資料庫，使我們未來可提供更個人化的服務，同時也可以將各種單一功能的APP整合在TaipeiPASS做多合一功能使用。 TaipeiPASS的架構包含三層次: (1) 數位身分整合(Know Your Citizen, KYC) (2)取用數位服務，客製化服務選項以符合特定使用者潛在需求(3)使用者在本app中選取喜歡的線上支付方式繳納超過200種公共設施的帳單。另有四大面向，包含證件註冊、功能合併、多元裝置應用和服務應用，我們可藉此結合市政服務、會員卡和公共服務數位支付在TaipeiPASS中應用。 總結而言，TaipeiPASS有四大類別的功能包括: (1)卡片及會員卡整合(2)公共服務整合(3)帳單支付(4)店家優惠折扣。我們也開放未來更多應用可能。臺北市是一個對全球開放的大型試驗場域，我們歡迎大家來分享他們的點子和解決方案。
2	Smart City Leadership and Development Manager, Opportunity Peterborough	在Peterborough我們認為採用新科技能夠幫助企業在疫情之下更快復甦，現在已經有新世代計畫進行中，相當重視永續性和減碳，希望建立一個「循環城市」。 本市也面臨人口成長和老化、缺乏足夠醫療量能、環境暖化造成的問題，疫情更為社會系統、經濟等造成衝擊，數位轉型成為全球快速適應學習的能力，我們要將這項能力發揮在建造更強韌、更永續的城市上。 智慧城市也包含工業4.0的概念，不只是提供服務，而是重新打造和支持經濟的方式，我們利用現有的網路和通訊技術在各個領域以加速達到智慧城市的願景。 Opportunity Peterborough和市府在2013年啟動Peterborough DNA計畫，創造更多就業機會，發展領航環境計畫、啟發尚未聯網的領域、讓市民學習新技術，並探索創新數位科技的各種可能。 工業4.0是一種在製造業中利用自動化和資料轉換的科技創新應用，我們相信這是能夠支持企業打造強韌永續性的重要概念。其中一個關鍵的專案是GrowIN 4.0計畫，建立製造業和工業4.0之間的緊密夥伴關係，目的就是幫助中小企業建立競爭力、提升創新能力並創造更多成長。 常見遇到的困難包括企業支持不足、風險轉換能力、缺乏正確的技術、數位標準、資安問題等等。去年底我們發表一系列的工具，最終發現其中的辨識及追蹤效益工具可以幫助企業的決策過程、重新分配資源及重新設計工作流程。 我們也建立了一個智慧製造聯盟，共有六個優勢，包括人才、新創、成長、國際、創新、有生產力的城市，透過聯盟幫助企業進行線上快速會診、詳細診斷及分析、連結與活動、協力訓練、專業技術諮詢等。 總結而言，工業4.0應被視為現代智慧城市的重要一環，它對永續經濟發展相當重要，其中，對永續性、環境效益應納入任何新科技採用的評估中。而企業需要可觸及的、針對特定問題的支援來對抗衝擊，而跨界經驗分享正是加速這個進步的關鍵，後疫情時代中，工業4.0將可支持發展更有效率、更強韌的經濟體。
3	Head of division, ICT Department of the Moscow Government	今天要介紹一個從去年開始的一項計畫，莫斯科相當重視永續智慧城市數位化的發展，找了許多全球數位化專家來處理城市的服務、發展議題等等，莫斯科採用這些創新技術在城市基礎建設和管理，並不是以科技發展為目標，而是要改進人民生活品質，並且必須能夠有標準和方法去評估、計量這些城市策略的效益，同時也將市民參與納入。 我們的ISO國際認證標準ISO 37122，用於智慧永續城市和社群，以及 ISO 37120，可幫助城市執行智慧城市的多領域專案都是重要指標，用以評估市政服務、市民生活品質以及永續城市，可以用以比對自身城市是否與SDGs聯合國永續發展目標方向一致，目前一共有超過100個城市參與，包括上海、巴塞隆納、倫敦、杜拜、赫爾辛基等等都承認這項標準，都可以和他們做比較，一共有38個來自各國的市政管理專家幫忙研發這些標準，其中包含超過百個指標，使用這項標準，全世界的城市都能用以計量其智慧城市發展，並用以制定最好的解決方案。 因使用這項標準而改善市民生活，莫斯科以及其他9個城市已獲認證，現在也幫助俄國其他城市建立這套標準，以追蹤他們的永續發展進程，希望可以也向其他永續智慧城市開放及展示這套ISO標準。
4	Head of Foreign Relations Department, Ankara Metropolitan Municipality	安卡拉致力於在傳統的城市重點規劃上搭配新策略，讓基礎建設能夠以簡易的科技解決方案管理，今天會一一介紹幾個安卡拉市的重點應用。 第一個是我們引以為傲的「BAŞKENT MOBİL」，也是土耳其的第一個智慧城市App，可以用來查詢各種服務包括藥局營業、道路施工狀況、即時交通地圖及公車動態、線上轉帳以及其他市政資訊，其中還有包含了針對女性的暴力防治、針對疫情提供的服務如線上課程、教育類卡通或電影等等，EGO公車追蹤app也在WEGO獲獎。 交通方面，我們設置數位智慧車站，可用手機wifi網路連結以取得如公共警報、數位報紙、市民通報、電子投票、公共安全演習、手機應用程式整合、中央雲端管理及即時錄影直播等等資訊。 我們也很重視能源議題，在鄉村也延伸應用太陽能發電，減少生活及生產成本。疫情期間，我們提供免費網路服務給914的村落中超過3萬名學生。安卡拉市也有一項計畫叫做「ANKARA ONE HEAR」 (安卡拉一條心)，讓有愛心的市民能夠透過不同方式幫助需要的人們，不論是捐錢、食物或是幫繳帳單，至今安卡拉的市府員工也已經捐獻超過30萬元，所有市民的捐獻金額超過500萬元。 另一方面很重要的是災害防治計畫，我們也受環境變遷所害，過去十年季節氣候變化反常，因此需要有效率的方式管理、評估衝擊等等，也幫助郊區人民利用新科技來應變。 疫情下國際合作也是非常重要，因此我們設立一個線上平台給各城市的決策者，讓彼此可以分享各自的經驗、其中的優劣點等等，並有各種建議輔助他們評估自己的決策。
5	Chief Specialist of Promotion and International Cooperation Department, City of Rzeszow	Rzeszow主要著重發展的智慧城市領域是交通和公共運輸，投資總值超過10億歐元，現在更成為波蘭首屈一指的IT中心，在市政服務、能源、教育、治理、建築和生活品質上也都相當重視。 2007年起以智慧交通為核心進行投資和研發新應用，比如公車站冬天提供暖氣、夏天提供冷氣，提供各種節能設施給長途旅客，公共運輸的票證加值系統給旅客更多元的支付方式。另一方面，也提供公共單車系統、電動單車系統等等，讓旅客有更多、更有效率的移動方式可選。 在賣場建置一些服務站給市民，大幅提升服務品質，市民不須進市中心就可以在這些地方處理行政事務，建置一支專線處理各種市民疑難雜症，確實也大幅提升了解決市民問題的效率。 P-tech計畫則是與在地企業合作，利用ICT科技輔導青年學習數位技能及就業。另一個和微軟的計畫則是MICROSOFT 365，提供免費微軟軟體使用權給學生和教師。所採用的公開數據可以幫助改善我們的數位基礎建設，不只是讓市民更方便，也要讓行政單位更熟悉如何操作使用這些數據來改善工作效率。 URBAN LAB則是和Gdynia市合作的解決方案領航計畫，連結市民、企業、大學等來解決城市中遇到的問題，藉由此平台提供市民與決策者會面並參與政策的機會，也讓市民為數位轉變做好準備。 EDU HACK則是給軟體研發者的一個工具，必須在有限時間內一起用ICT科技解決某個教育領域中市民所提出的問題，這是一個小但有效率地提供大量解決方案的方式。同時，提供Bees for city of the future就是利用minecraft這款遊戲的介面，讓兒童設計程式中的蜜蜂居住空間，增加兒童的市民參與，讓他們也有發言權，也建置一些空間和工具來確保蜜蜂的生存。 Urban lab也包含了一些年輕人的新創加速計畫，建置了許多生態相關的公共空間智慧化應用。我們不只是執行『大型』智慧城市計畫，同時也重視許多小型、軟性計畫。

 
 
 
 
 
 
座談會貴賓發言內容摘要
Q1. 防疫升溫，實聯名制成為商家及場館必要措施，台北市的TapeiPass如何運用在實聯名制？

編號	城市代表	重點摘要
1	Chief Specialist of Promotion and International Cooperation Department, City of Rzeszow	民眾使用TapeiPass可以掃描各種場所門口所貼的QRCODE就可以完成實聯制，也和中央政府推行的1922實聯制是相容的，這樣的足跡追蹤方式比起填寫google表單或手寫個人聯絡資料還要更能保障資料正確性、儲存安全性和個資保護。

 
Q2.公私合作是智慧城市發展的重要戰略，貴賓可以與大家分享的任何成功案例嗎？

編號	城市代表	重點摘要
1	臺北市政府資訊局呂新科局長	在 Covid-19疫情嚴峻下，如何追蹤接觸者足跡是台灣目前預防疫情爆發的重要措施之一。透過蒐集資訊並分析確診者足跡，最重要是能夠阻斷疫情傳播鏈。 台北通的核心功能之一是在需要接觸者追踪註冊的景觀中提供身份驗證。在技​​術方面，該應用程序可以通過掃描站點的QR Code或使用TaipeiPass掃描來支持不同環境下的操作。 例如，市民進入超市或便利店時，可使用台北通行證掃描入口處張貼的QR Code，完成實聯制。最值得提醒的是，台北提出了一個整合型的QR Code，台北通與中央政府1922簡訊實聯制共碼，一碼可使用兩種掃碼方式，更為多元。 與Google表格或紙張相比，使用TaipeiPASS是更好的解決方案，因為它在台北市政府的監督下確保了更好的數據準確性、更安全的數據存儲以及更強大的個人資料保護。

 
Q3: 新創公司通常沒有太多經濟上的資源，雖然有一些很棒的點子，但和公部門合作的時候也很難快速推動或營利。可以請你分享一些和小型新創合作的案例嗎?

編號	城市代表	重點摘要
1	Chief Specialist of Promotion and International Cooperation Department, City of Rzeszow	我們最近的黑克松計畫就是一個例子，開放讓各個企業包括新創都可以來投件解決問題，但他們通常會期待有投資者和資金，我們公部門無法提供這麼多，但我們會提供一些管道或工具比如說urban lab計畫或讓他們跟對的人見面、大科技公司合作獲取新知識技術，或是提供課程輔導他們如何成長或獲得資金。其中一個例子是我們和一家英國計畫DMC有接觸，他們可提供很棒的新創扶植環境，包括資金、知識、空間等，讓他們可以順利在城市發展。
2	Smart City Leadership and Development Manager, Opportunity Peterborough	我們和一家英國在地公司CityFiber合作，他們在整座城市免費建置高速光纖網路網，而市府可以向這個網路的使用者收取少部分費用，這就是我們公私協力並支持中小企業的例子，這是疫情後經濟復甦的一個關鍵。
3	Head of division, ICT Department of the Moscow Government	莫斯科也有一個線上的平台促成了許多創新專案，外部的研發者可以到平台上針對不同領域提出的問題，提案他們的解決方案和應用，我們可以接觸到許多城市內的創新開發者並採用合適的方案。

 
 
Q4. 數據資料在數位化時代十分重要，為了建置智慧城市進行數位治理，我們如何建立跨領域資料應用的「數據資料驅動生態系」？

編號	城市代表	重點摘要
1	臺北市政府資訊局呂新科局長	「由內而外，由公而私」是台北市在推動智慧城市的核心價值之一，以發展「資料驅動的循環體系」來說，未來台北市會以大數據中心為核心建立跨域的資料視野，透過跨機關的交流、資料整合分析，提升政府內部的資料應用素養及挖掘資料價值，建立起政府透過資料驅動治理的文化及促使更多的高價值資料開放，並透過公私間的資料協作，於此納入更多的民間動能，以加速市政治理的優化與轉型。
2	Chief Specialist of Promotion and International Cooperation Department, City of Rzeszow	我們現在就正在創造一個公開數據平台，但最重要的工作並不是提供數據而已，公部門收集了非常大量、長年、多元、或傳統的數據，但我們要知道如何「選擇」資料以及讓人們想要使用我們的資料，並且以大眾好理解、吸收的方式呈現。所創辦的黑客松中，也是讓軟體開發者取用公部門蒐集到的數據，來產生能夠解決問題的應用，所以如何以此來啟發人們去使用、進而解決城市問題也是很重要的。
3	Smart City Leadership and Development Manager, Opportunity Peterborough	現在也在想辦法整合數據到生態系統中，其中一個挑戰就是設計一個有效率的市政服務給特定且正確的社群，英國各地有許多單位掌控各種不同數據，要產出一個夠完整的數據資料給整個生態系統就必須經過非常多的授權程序，不完整的數據也是很危險的，可能會導致評估失準。公開數據確實是很重要的，但有時候會因為大眾收到的資訊過量而導致負面效益，同時也有數據隱私侵犯權的爭議存在，畢竟大多數人不喜歡被截取數據且被很多機構使用，這樣的文化可能會讓這整個生態系統運作不易。

 

Ÿ2021 CTALK城市交流會議 Session 3：數位治理 II

   直播網址： https://youtu.be/iUzteUahFic
【2021 CTALK城市交流會議 Session 3：數位治理 II】貴賓發表內容摘要(6/24)

編號	城市代表	內容摘要
1	台灣智慧駕駛市場開發 劉宜鑫總監	台灣智慧駕駛是一個很年輕的公司，目前成立了三年。過去三年來，我們測試了自駕車的系統（提供系統而不是提供車輛）在不同車型上的狀況。總共有四種車型，最小的從高爾夫球車到最大的中型巴士。 最指標性計畫就是台北市市區的實驗計畫。這個計畫從去年二月開始，與台北市政府一起合作，市府所扮演的角色為我們的夥伴。做了很多測試，直到今年台灣疫情爆發才暫停。在過去的測試中，只能在午夜之後的台北市公車專用道上做測試，但還是有許多乘客試乘，是很了不起的成就。希望貴賓能在停止測試之前，有機會來台灣體驗到。 這條體驗路線是從台北101一路到總統府，約八公里左右，站站皆停，最主要是測試看我們是否可以針對自駕服務在大眾交通上提供，甚至在尖峰時刻於公車專用道上實施，台北市的公車專用道已經形成了非常廣的網絡，若是未來可以正式實施的話就，可以提大眾交通運輸的高效率和便利性。 對我們來說更重要的事，是從這個計劃發展出自駕所需要的技術，包含雲端系統控制、高清地圖、精準定位和加強車輛控制等。在偵測的部分，我們使用3D bounding box和物體偵測，並融合不同感測器來增進定位的精確度，除了夥伴支援之外，自己做地圖建模；最困難的則是車輛控制，整體控制必須要非常順暢，在監控車輛和乘客安全部分，則建立雲端控制中心以遠端控制狀況。 因此推出了自己的產品，在自駕技術上銜接ADAS和FMS，提高安全性，也幫助非自駕的車輛更安全，利用實際數據來避免碰撞和增進用路效率。
2	Director, Mayor's Office of International Trade and Commerce	今天主要是分享舊金山市的Startup in Residence （STIR）計畫，利用創新創業來協助政府轉型，講述舊金山如何提出應對問題的解決方案。這個計畫因應舊金山政府面對的問題（像是醫療、公共安全等）而生，而政府的資源不一定都可以解決這些問題。傳統的做法是我們會將這些問題交給政府部門的負責人，請他們想出辦法，或是進入冗長的標案程序，但這些做法不一定有用。 在2014年的時候，市長成立了民間創新局（Office of Civic Innovation），而他們的第一個計劃就是STIR，讓我們可以與灣區和世界的創業者連結。STIR的流程先從詢問政府部門受到什麼挑戰開始，然後透過網路發布挑戰給所有的新創團隊，新創團隊回覆申請後再由創新局挑選入選夥伴。入選後，新創團隊將會加入創新局16周，聯合其他相關單位一起解決挑戰，16周結束後會舉辦Demo Day，如果成功的話則會進入合約階段。這邊有幾個案例： 舊金山國際機場：幫助盲人室內導航，由奧地利新創indoo.rs和當地的非營利組織Lighthouse for the Blind合作打造 社會福利局：領養小孩程序優化 工務局：開發應用程序來評估自然災害像是地震等造成的影響 公園局：開發應用程序供預訂娛樂休閒的空間（泳池等） STIR可以成功利用私人企業的創新能力，避免官僚程序，降低成本，提供新創團隊更多機會，也更快速，也提供城市和市民更好的數位服務。
3	CIO, City of San Jose	主題是矽谷如何利用疫情加速政府轉型，也同時想像我們城市未來十到十五年的願景，因為透過疫情讓我們可以更清楚的看到社區出現了什麼樣的問題，在醫療、公共衛生安全、民眾訴願等議題上，看到民眾所期待的樣貌，和政府能夠提供的服務，透過智慧城市科技來做連結。 聖荷西認知到數位科技基本上都是為了服務社區和民眾，並藉由疫情而改變未來兩年半到十年的首要目標，就是公平公正，來照顧那些必要勞力，檢視大家資源上的不對等，並補足大家缺少的地方。所以我們知道最重要的就是居民，並結合內在與外在的夥伴來提供他們所需要的服務。 第二個目標，建立混和整合的組織，培養數位力和數位公民，進而改變組織運作的模式，尤其是現在有許多民眾因為遠端會議模式得以加入公聽會，而他們的參與將會改變城市領導人的決策，從居住正義到公共安全等領域上做出改變。 再來第三是數位服務，原本在疫情當中我們只需要讓人們可以在家工作，但現在必須加強數位服務，讓更多人（尤其是高齡居民）可以接觸到這些服務。所以在制定策略時，最主要的目標就是要將資訊與工具交到人民手中，讓他們的才能得以展現並於社區中貢獻。這邊有接下來聖荷西在兩年半著重的五項策略：加強公正公平、城市數位安全與韌性、優化資源再利用、數位力及數位公民參與公共事務、夥伴結合。再來就是這些策略需要由內而外及由外而內的雙向配合，以確保不會漏掉任何人。
4	Deputy Commissioner, Belo Horizonte City Hall	很高興代表Belo Horizonte來參加，我們的城市大概有跟台北市差不多的人口，今天想分享我們在智慧城市上的一些應用。如同聖荷西城市提到的，我們也是以人為優先，我們的智慧城市不是只有科技，科技只是達到目標的工具。有三個重點：人、過程以及科技，而我想要著重是人和過程，科技其實並不是我們的重點，大家都知道科技一直推陳出新，重要的是我們要讓人（人民公僕和社群）都發展出數位能力，以及過程的簡化和優化，讓人們可以更輕易的獲取數位能力。我們的智慧城市計畫有五個方針： 永續性（環境與居民） 可動性和安全性：巴士路線設計 政府及居民服務的易接近性：Open Data等 經濟與都市發展的韌性：Open lab讓企業可以加入 科技文化和數位包容性：以人為本、Free WiFi讓人們使用 因應疫情，這些方針都需要加快跟優化，第一就是要讓需要服務的人們都可以得到服務，像是發送食物籃以及消毒工具，透過線上登記系統，低收入家庭可以上市府網站查詢其他紓困資訊，再透過演算定位指示他們去最近的超市或領取點。 還有線上方式的醫療諮詢，和私人醫院合作讓市府可以開辦線上方式讓疑似確診的病患可以線上預約看診。當然還有數位服務，在過去一年半來，推出了超過120項新的數位服務，也將既有七百多個線下服務，其中521項轉換成為線上服務。另外市府提供專屬網頁，正確的將疫情資訊傳遞給群眾，發布解禁的協定讓中小企業可以直接上去查看如何按照協定重新開業。在安全的情況下，將重新開業的行政步驟簡化並優化，讓城市的商業環境和經濟復甦。疫苗的部分我們也有專屬網頁告知群眾施打步驟。
5	Business Improvement Coordinator, Economic Development and Strategy Branch, Logan City Council	Logan位在黃金海岸以及布里斯本中間，氣候整年宜人，面積約為台北的四倍大，人口約為台北的十分之一。Logan擁有多元文化，居住成本也不高，適合家庭居住，也有很大的環境保護區。在城市建設上，我們有Logan PD (planning and developing) Hub，是一站式城市規劃工具，也想要著重在這個城市的居民上，讓他們也可以參與城市規劃。 我們的做法是從居民那邊收集具體的問題，並且提供他們可以直接線上查詢，而不需要另外花錢諮詢，來培養他們對城市規劃的概念。例如居民很常問我們的區域是否會淹水，就會將該區域的水位相關數據放到Logan PD Hub線上工具，那居民可以直接在工具裡面輸入他的地址，即可拿到自動生成的淹水報告，以做預防措施或提供給保險公司等。居民也可以在工具上查詢他是否可以建造公寓或工業用建築，也可以查詢目前該市各區域正在進行的工程、查詢地下管線工程或查詢工程費用。
6	Director of Smart Cities, Probogota	我在Probogota負責智慧城市發展，Probogota是波哥大地區的智囊團，負責發展該區成為永續發展的智慧城市，協助制訂政策和計畫的落地等。在落地的部分，也利用bottom up的模式，和大學還有企業合作，來確保這些計畫的成功。在2019年開始波哥大開始受到空氣汙染的警告，也是國內交通最壅塞的城市，我們決定要創造一個可以利用已經存在的能量的聯盟，來發展智慧城市解決方案，分析數據讓政府能夠有效的利用他們。聯盟可以做許多不同的試領航計畫，提供可分析的數據指標，建議政府更智慧的政策等。 首先我們的第一個計劃：Clean Freight Transport，在物流車輛上裝置感測器，收集物流表現、物資和廢氣排放等數據，增加環保駕駛、定期維修和更換引擎等措施，分析數據提供建議，例如更改成油電混和車、將視覺化數據提供給市政府和相關單位，以在改善空汙的同時也改善交通。這個計畫也包含了許多產官學單位，就如同大家建設智慧城市的方式一樣，也是集體合作的成果，產官學包含了針對數據收集和分析的大學，一些新創廠商，另外我們還有跟法律單位合作以保護數據的隱私。 目前波哥大正在制定未來十二年的都市計畫，在2020年時市長辦公室建立了數據分析機構Agata，邀請許多單位擔任董事會（含當地電信商和能源團體），並提出了許多初步的計畫，包含整合監視系統的預測措施和創新方式打擊貪腐等。

 
 
 
 
 
 

• 座談會貴賓發言內容摘要

Q. 若要有一個好的數位治理和智慧城市框架，我們需要數據來提供我們足夠的資訊給決策者，我們應該要如何來建立良好的數據生態系統或是建立在證據上的決策程序？

編號	城市代表	重點摘要
1	Deputy Commissioner, Belo Horizonte City Hall	如同我之前所說的，我們的挑戰就是在企業裡建立相對應的能力，我所謂的能力是指能夠妥善利用數據的能力，是我想要強調的重點之一。而在我們的Open Portal裡面也有很多數據組，像是交通方面的數據等，可以供企業使用，我想可以從這裡開始。
2	CIO, City of San Jose	我想要從兩個方面來解釋這個問題，在數據上還有架構上。如果你想要有良好的夥伴關係，你必須要顧及法律和其他的問題，那以我們之前在跟許多不同企業合作的過程來看，我認為你必須要有一個可以很快地來跟這些企業達成夥伴關係的架構。在數據上的話，我們的政府也是不斷精進，你先有數據庫，提供分析工具，然後你得到模型，建立決策和應用，最終到預測，那我們希望可以建立一個可以邁向預測的系統。當然其中要注意到我們必須要在近年內在數位隱私上更加的成熟，在我們的Open Data社群也要更加透明。
3	台灣智慧駕駛市場開發 劉宜鑫總監	基本上我認為在台北以及台灣，政府已經建立了一個不錯的數據分享機制，讓企業也有辦法取得數據，不過還是有許多數據隱藏在政府部門當中，而我想之後會有申請的程序來讓公司或企業可以取得那些數據，但目前針對這個部分我想台灣還是缺失的。
4.	Director of Smart Cities, Probogota	我認為很重要的一部分是針對人才，就像其他講者所說，我覺得要有這樣的人才有足夠的能力來收集、儲存、保護和轉變這些數據，這聽起來不會很難，但我們現在面臨到的挑戰卻是沒有足夠的人才來幫助我們建立數據庫。另外一個很重要的方面則是我覺得應該要建立信任，讓居民有足夠的信任讓他們願意來分享數據，像是在疫情當中我們對居民也有許多的問題，那是不是我們的透明度必須要夠高才能讓市民願意信任我們。再來就是我覺得要有好的儀表板，讓決策者可以藉由視覺化的資訊快速有效的產生決策。